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将各项权益通过有效打包整合提升收益能力

来源:http://www.hangzhouwl.com.cn 发布时间:2015-05-08 点击数:


  在投融资模式上,《意见》明确,社会投资者按照市场化原则出资,独自或与政府指定机构共同成立项目公司建设和运营收费公路项目,政府要逐步从“补建设”上海到向“补运营”转变,以项目运营绩效评价结果为依据,适时对价格和补贴进行调整,支持社会资本参与收费公路建设运营。
  《意见》规定,收费公路项目实施PPP模式所涉及的收费公路权益包括收费权、广告经营权和服务设施经营权。不同的项目可根据实际情况,将各项权益通过有效打包整合提升收益能力,以促进一体化经营、提高运营效率。
  “收费公路实行PPP模式,应该强化公开透明、市场竞争的机制,重点处理好投资回报率的确定、收费标准、收费期限等问题,上海到保障公共政策目标的实现。”杨志勇表示,要完善收费公路建设管理养护长效机制,建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核等一系列改革配套制度与机制,实现合作双方风险分担、权益融合、有限追索。
  在资金政策支持方面,《意见》明确,收费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报的,在依法给予融资支持,项目沿线一定范围土地开发使用等支持措施仍不能完全覆盖成本的,可考虑给予合理的财政补贴。对符合《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》要求的项目,可按照交通运输重点项目资金申请和审核规定,申请投资补助。
  “虽然国务院出台了专门文件,但是现在看来,社会资本投资铁路仍是‘雷声大雨点小',社会资本观望情绪浓厚,由于没有配套细则,很多政策落不了地。”中国工程院院士王梦恕向《经济参考报》记者表示,有些社会资本响应政策投资铁路,却发现“天花板”、“玻璃(931, -5.00, -0.53%)门”仍然存在,主要表现在融资难、入网难、征地拆迁难。


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